首页 > ag8亚游账号登录|平台 > 行业新闻

ag8亚游账号登录|平台 行业新闻 会员动态 政策法规

【双创产业】广州开发区:推出20项重大改革 打造开放型经济等“七大新高地”

近日,为全面贯彻落实国务院《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》(以下简称《意见》)精神,广州开发区全国率先出台《广州开发区关于推进创新提升打造改革开放新高地的若干措施》(以下简称《若干措施》)。

今年5月28日,《意见》明确提出,国家级经开区要进一步提升对外合作层次和水平,形成新时代全面开放新格局提供重大平台,打造改革开放新高地。

广州开发区将从打造民营和中小企业发展先行区、加强粤港澳大湾区资源对接和全面合作、推动营商环境改革创新三方面抓紧抓实《若干措施》的落地实施。紧密结合高质量发展主线,具体提出打造开放型经济新高地、创新型产业新高地、核心技术新高地、开放型合作新高地、资源运用新高地、人才发展新高地和营商环境新高地七个“新高地”,20项具体措施。

其中,创建“中小企业能办大事”先行先试区、升级建设广州黄埔综合保税区、提出建设现代化“摩天工厂”等创新举措为国家级开发区高水平开放、高质量发展探索广州鲜活经验,推动该区在新起点上重燃二次创业激情,“再次杀出一条血路”,创造高质量发展新的更大奇迹。


开展粤港澳大湾区科研成果转化试点


黄埔区、广州开发区目前聚集民营及中小企业超过2万家,全区80%以上的规上工业企业是民营及中小企业,80%以上的高新技术企业是民营及中小企业,80%以上的授权发明专利、技术创新成果和新产品来自民营及中小企业,民营经济已成为全区经济社会发展的主引擎和增长极。

《若干措施》提出,广州开发区将率先创建国家“中小企业能办大事”先行先试区,支持中小科技企业在关键核心领域突破,推动实现高附加、高精尖技术产品逐步替代进口。近期,该区将抓紧出台针对生物医药、集成电路等更多专项产业扶持政策,为中小企业保驾护航。

今年3月28日,广州开发区民营经济和企业服务局正式揭牌。该局由原广州开发区企业建设和服务局更名而来,将更加关注企业筹建阶段的痛点、难点、堵点问题,进一步发挥“信任筹建”的政策优势,切实为企业筹建排忧解难。

“我们将为筹建企业提供独一无二的优质服务。”广州开发区民营经济和企业服务局局长代新祥介绍,该局将打造“企业吹哨、部门报到”24小时全天候服务新模式,打造民营及中小企业投资首选地和最佳发展地。

《若干措施》提出,打造粤港澳大湾区国际科技创新中心核心枢纽。置身于广深港澳科技创新走廊重要节点,广州开发区意识到前沿性、基础性的技术对于产业发展的重要推动作用。该区正积极争取国家大科学装置等基础设施在区内布局、加快建设。

未来,广州开发区计划集中攻克一批关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术,加快推动建设人类细胞谱系大科学装置、中科院空天信息研究院太赫兹国家科学中心、国家纳米科学中心、再生医学与健康广东省实验室等重大科技设施及专项。

科技成果如何助力企业的转型升级?《若干措施》指出,围绕创新科技成果转化体系,广州开发区要建设国家级科技成果孵化基地、发展网上技术交易市场等一系列创新举措。

具体而言,该区将开展粤港澳大湾区科研成果转化试点;鼓励与港澳资本联合成立创投基金,建立符合科技成果转化需求的信贷、保险机制;推动风投创投机构集聚发展,提高直接融资特别是股权融资比例。


集约资源建设现代化“摩天工厂”


资源是企业成长的土壤,也是科技创新的基础。随着企业的成长和产业链的延伸,许多经济社会发展迅猛的地区都会面临“无地可用”等资源匮乏的困境。广州开发区将如何集约利用资源要素,以满足不同主体的多样化需求?

《若干措施》提到,广州开发区要打造资源运用新高地,在资源整合优化利用方面,出台一系列改革措施。

对于土地资源吃紧的问题,该区将创新土地集约节约利用新模式。具体而言,广州开发区将加快开展国土空间规划编制试点工作,实施整体谋划、统筹开发,形成一本规划、一张蓝图。

此外,该区将强化土地混合利用,创建复合型科教地产、新型产业地产、综合型总部地产;强化地上地下空间一体化开发,加大地下空间开发建设力度;强化“工业上楼”,加快建设现代化“摩天工厂”。

在“向上”“向下”拓展城市发展空间的同时,广州开发区同样注重推动土地“存量”转化为经济“增量”,为国家级开发区存量用地二次开发探路。该区深入实施广东省“三旧”改造改革创新试点,探索多类型、多主体的重点片区项目土地统一开发、整体协议出让模式,强化管委会对片区的整体统筹作用,为重大项目及大型基础设施布局预留空间。


试点借鉴香港工程建设管理模式


《若干措施》提出,创建国家级营商环境改革创新实验区,要把优化营商环境作为全面深化改革的头号工程,高质量建设广东省首个营商环境改革创新实验区。率先在科技创新、金融服务、投资贸易、知识产权运用和保护等方面与港澳规则进行衔接,加速服务业开放、科技成果转化、科技金融发展等制度创新。

同时,对新兴产业实行包容审慎监管,创建高质量发展“1+N”政策体系,打造“金镶玉”政策2.0版。深化行政审批改革,创造“区块链+AI”商事服务模式,探索相对集中工程建设项目行政许可权,试点借鉴香港工程建设管理模式,争取海关总署在广州开发区试点先行简化出入境特殊品卫生检疫等审批手续。探索商事服务“离岸办”,创建港澳及国际投资者在该区创新创业“一站式”服务平台。

此外,《若干措施》还提出,将推动开发建设主体整体上市。强力推进国有企业改革,坚持突出主业,按照专业化分工“合并同类项”,培育打造1至2家新的国企上市平台,形成具有强大品牌影响力和市场竞争力的国有企业集群。深入推进区属国有企业治理机制创新,进一步加强国企党建,推进落实区属国企融资多元化实施方案。加速区属国有企业与民营、外资企业混合发展,提高非国有股份比例,全面激发国有企业活力和创造力。


广州开发区的“七大新高地



1
提升开放型经济质量,打造开放型经济新高地

1.全面优化利用外资结构

2.创建特色国际投资贸易平台

3.创建广州黄埔综合保税区



2
构建现代产业体系,打造创新型产业新高地

4.构筑新型产业联动空间

5.培育三大世界级产业集群

6.打造服务型制造新模式

7.实施中国智造标杆工程


3


建设世界一流高科技园区,打造核心技术新高地

8.践行“中小企业能办大事”

9.打造粤港澳大湾区国际科技创新中心核心枢纽

10.创新科技成果转化体系



4
提升对内对外合作水平,打造开放型合作新高地

11.建设“一带一路”核心支撑区

12.推动粤港澳大湾区协同发展

13.创新对内园区合作新模式


5


强化要素集约节约利用,打造资源运用新高地

14.创新土地集约节约利用新模式

15.打造深化能源领域改革试点先行区



6
广揽“高精尖缺”人才,打造人才发展新高地

16.创建尖端人才发展试验区

17.打造粤港澳大湾区人力资本运营中心


7
加速制度创新先行先试,打造营商环境新高地

18.创建开发区新型管理体制

19.推动开发建设主体整体上市

20.创建国家级营商环境改革创新实验区


来源:南方日报